近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要思想，坚持党管人才，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，全面实施“匠心东营”行动，技能人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化。截止2023年底，全市持有职业资格证书（职业技能等级证书）人数突破35.7万人，高技能人才超11万人。

构建全方位培养体系，提升素质能力。

健全和完善以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府服务与社会推进相互衔接的技能人才培养体系。 

一是持续开展定制化培养。围绕企业发展需求，发挥政府主导作用，进一步扩大培训规模，创新培训方式，拓宽政策覆盖面，组织实施“金蓝领”项目培训3500余人；充分发挥企业用人主体作用，全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制培训，为企业定制培养高技能人才4000余人。

二是率先创建工匠学院。按照“技能培训、技能竞赛、技能评价”一体化推进模式，率先在全省建立渤海工匠学院。围绕全市重点产业领域，面向企业骨干技能人才，组织开展技能人才高端研修等专题培训59班次 2439人次；围绕产业转型升级和技改项目，实施“东营工匠”学制班培养计划，加大技师和高级技师培养力度，开设石油化工、机械制造、橡胶制品、有色金属等16个专业培养2457名技师、高级技师。

三是探索政企共育培养路径。围绕全市重点产业、重大项目和技改项目，采取人社部门主办、骨干企业承办、培训机构协办的模式，组织实施企业项目制培训；围绕高危行业安全、“优势产业＋人工智能”等内容实施行业专项技能提升行动，有效提高技能培训的针对性、实效性，全市通过项目制方式培训企业职工7000余人次。

打造全链条竞赛模式，搭建成长平台。

建立以世界技能大赛为引领，黄河口职业技能竞赛和乡村传统技能技艺大赛为主体，部门协同、市县联动、“一体多翼”的竞赛格局。

一是着力打造东营特色竞赛品牌。深入开展职业技能竞赛活动，建立人社部门统筹，工会、团委、妇联参与，行业协会或企业承办的联动机制，连续组织举办十一届黄河口职业技能竞赛，评选东营市技术能手619人。

二是积极备战省赛国赛世赛。1人入选第47届世界技能大赛中国集训队，在第二届全国技能大赛中获1枚铜牌，3个优胜奖；参加首届山东省职业技能大赛获得3枚金牌5枚银牌6枚铜牌13个优胜奖，同时，加强竞赛载体建设，设立世界技能大赛中国集训基地3处、省集训基地3处。

三是创新举办乡村振兴传统技艺技能大赛。2019年以来，以“匠心传承、技能富民”为主题，面向农村二三产业“能工巧匠”，连续举办五届乡村振兴传统技艺技能大赛，涵盖水煎包制作、草柳编、拖拉机驾驶操作等26项赛事（含2项省级赛事），共选拔山东省技术能手5人，东营市技能状元21人。

建立全领域评价机制，畅通发展渠道。

发挥职能部门、用人单位、社会组织等多元主体作用，建立健全以职业技能等级认定、自主评价和社会化评价等为主要内容的技能人才评价制度。

一是首创开展自主评审职称。从2019年起，深化“放管服”改革，推进职称评审权限下放，按照“注重实绩、谁用谁评、重在使用”的原则，率先在全省开展企业职称自主评审试点，遴选105家试点企业，自主制定评价标准、自主实施评审工作，累计评出中初级职称4253人。

二是全面推行技能人才自主评价。按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则，组织用人单位结合生产特点和实际需求开展企业技能自主评价。全市共有407家企业进行自主评价备案，涵盖了我市主导产业领域195个职业（工种），开展自主评价4.2万人。万达控股集团在全市首次开展企业特级技师自主评价，2人通过综合评审，取证后享受正高级工程师待遇。

三是不断完善社会化评价。建立东营市技能评价标准化体系，指导16家备案机构开展社会化评价2.5万余人。2021年在全省率先开展农民技能认定工作，通过考核评定和“以赛代评”方式开展老粗布制作等22项认定，通过“考评”“比评”等方式认定农民技师476人（其中高级技师3人）。

树立全要素激励导向，营造良好氛围。

推动建立以政府奖励为导向、企业奖励为主体、社会奖励为补充的技能人才激励体系。

一是强化激励引导。实施市级以上人才工程梯次选拔培育工程，全市先后有221名技能人才获评省级以上荣誉称号，888人获评市级荣誉称号。落实“人才新政40条”政策精神，在全省率先将技工院校取得高级工、预备技师资格的毕业生纳入人才引进补贴范围。建立省级以上职业技能竞赛获奖人员奖励机制，市财政按获奖层级给予最高50万元奖励。

二是提高待遇标准。两次修订完善东营市首席技师选拔管理办法，不断提高技能人才待遇，每年选拔20名左右东营市首席技师，管理期5年内可享受每月1000元政府津贴，及每年健康体检和疗养，待遇标准位居全省前列。

三是提升社会地位。在工程技术、农业等8个领域建立推进高技能人才与专业技术人才职业发展贯通；建立联系高技能人才制度，在发展党员、树立典型、评选劳动模范中重点向企业一线高技能人才倾斜，营造浓厚的“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会氛围。

 功以才成，业以才兴。我市将继续贯彻落实党的二十大精神和加强新时代高技能人才队伍建设意见，向着技能人才制度政策更健全、培养体系更完善、岗位使用更合理、评价机制更科学、激励保障更有力的目标前进。